Over de wet

Zes instanties houden toezicht — maar slechts één gaat over uw sector.

De Implementatiewet is sectoraal ingericht: niet één centrale toezichthouder — de instantie die op de wet controleert — houdt de hele markt in de gaten, maar zes gespecialiseerde autoriteiten, elk voor hun eigen terrein. Hieronder leest u welke u zoekt.

ACM — voor webshops, marktplaatsen en elektronische communicatie.

De ACM (Autoriteit Consument & Markt) houdt toezicht op e-commerce, online marktplaatsen, taxi- en maaltijdbezorgapps, en aanbieders van elektronische communicatiediensten. Voor de meeste bedrijven die online verkopen is de ACM de relevante instantie.

De ACM heeft in maart 2026 een cohortonderzoek gepubliceerd onder circa 100 grote Nederlandse webshops, telecombedrijven en energieleveranciers: 61% voldeed niet aan de digitale toegankelijkheidseisen, 33% had ernstige problemen. De ACM heeft de onderzochte bedrijven benoemd maar nog geen individuele sancties opgelegd — de aanpak is op dit moment gericht op dialoog en het aanspreken van bedrijven. Maar het signaal is afgegeven. Burgers kunnen een klacht indienen via ConsuWijzer.

AFM — voor banken, betaaldiensten en online verzekeringen.

De AFM (Autoriteit Financiële Markten) houdt toezicht op bancaire dienstverlening aan consumenten, betaaldiensten, e-gelduitgevers, online verzekeringen, crowdfundingplatforms en beleggingsdiensten. De AFM heeft een eigen toegankelijkheidsmailbox opgezet (Toegankelijkheidsrichtlijn@afm.nl) en verwacht dat informatie voor consumenten op B2-taalniveau wordt aangeboden.

CvdM — voor streaming, omroepen en e-boekdiensten.

Het CvdM (Commissariaat voor de Media) is verantwoordelijk voor audiovisuele mediadiensten, streamingdiensten, e-boekdiensten en nieuws-apps met video. Het CvdM heeft een bestuurlijke boete tot €225.000 in zijn arsenaal.

RDI — voor hardware: modems, betaalterminals en e-readers.

De RDI (Rijksinspectie Digitale Infrastructuur) houdt toezicht op telecomhardware, modems, routers, e-readers, geldautomaten en betaalterminals. De RDI kan een boete opleggen tot €150.000 (categorie IV van het RDI-boetebeleid 2025).

ILT — voor reisboekingen en reisinformatie.

De ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) is bevoegd voor digitale diensten in het personenvervoer: online boekings- en ticketkopen, en realtime reisinformatie. Boetehoogten voor de EAA zijn voor de ILT nog niet gepubliceerd.

Inspectie JenV — voor noodcommunicatie (112).

De Inspectie Justitie en Veiligheid houdt toezicht op de toegankelijkheid van noodmelddiensten, waaronder 112. Dit raakt de meeste bedrijven niet rechtstreeks.

Welke hoort bij u? Een eenvoudige beslisboom.

• Verkoopt u online producten of diensten aan consumenten? Dan is uw toezichthouder de ACM.
• Biedt u betaal- of bankdiensten aan? Dan is uw toezichthouder de AFM.
• Exploiteert u een streamingdienst of omroep? Dan is uw toezichthouder het CvdM.
• Verkoopt u telecomhardware of betaalterminals? Dan is uw toezichthouder de RDI.
• Verkoopt u reistickets of reisinformatie? Dan is uw toezichthouder de ILT.
• Valt uw bedrijf in meerdere categorieën? Dan kunt u te maken krijgen met meerdere toezichthouders. Raadpleeg een juridisch adviseur voor de exacte afbakening.

Alle toezichthouders hanteren nu nog een dialoogbenadering.

Geen van de zes instanties heeft tot en met april 2026 een individuele boete, dwangsom of formele waarschuwing onder de Implementatiewet opgelegd. De gedeelde lijn is: eerst aanspreken, dan pas formele maatregelen. Maar "aangesproken worden" is geen neutrale positie — het betekent dat u moet reageren op vragen van de toezichthouder, uw documentatie op tafel moet leggen en een verbeterplan moet presenteren.

De ACM-cohortstudie van 24 maart 2026 is het eerste concrete handhavingssignaal. Meer over boetes en handhaving en de eerlijke stand van zaken leest u op die pagina.